對個人消費貸款、服務業經營主體貸款進行貼息，瞄準供需兩端，進一步激發消費活力；超長期特別國債持續發力，更大力度支持“兩重”建設；金融“五篇大文章”領域貸款總量增長、覆蓋面擴大，源源不斷滋養實體經濟……“十四五”時期，宏觀政策更加積極有為，宏觀調控更具精準性、靈活性、預見性，有力推動我國經濟持續回升向好，高質量發展取得新成就。

習近平總書記指出：“實施更加積極有為的宏觀政策，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成‘十四五’規劃目標任務，為實現‘十五五’良好開局打牢基礎。”

一項項政策因時醞釀、因勢推出，一筆筆資金加速落地、惠企利民，政策紅利源源不斷地轉化為經濟高質量發展的澎湃動能。

——協同發力，“工具箱”儲備足，逆周期調節力度大。

機器轟鳴，塔吊林立，山東濟南遙墻機場二期改擴建工程正在加緊推進。作為國家區域性航空樞紐、環渤海地區重要樞紐，該項目2022年至2024年，連續獲得36億元、40.3億元、37億元的專項債券資金支持，2023年吸引172.55億元、期限40年的銀團貸款跟進投入。社會資本與財政資金搭配形成持續穩定的資金流，讓項目建設底氣更足。

從積極到更加積極，財政政策在實施力度上更加給力。“十四五”以來，赤字率從2.7%提高到3.8%，今年進一步提高到4%；新增減稅降費及退稅緩稅緩費超10萬億元。

從穩健到適度寬松，數量、價格、結構性貨幣政策工具靈活運用。2020年以來至今年7月，中國人民銀行已累計降準12次；累計下調政策利率9次，帶動1年期和5年期以上貸款市場報價利率分別下降115個和130個基點。

與此同時，財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策更加注重協調配合，強化政策統籌，實現同向發力。在更廣地區、更多領域，“財政+產業”政策協力拉動有效投資，“科技+金融”護航初創企業破土發芽，“財政+就業”支持企業穩崗擴崗……

——精準滴灌，把錢花在緊要處，高質量發展動能強勁。

寬敞的主干道、大型停車樓，小區與周邊商業、教育、醫療、休閑等資源有效連接，構建起15分鐘便民生活圈……在改造資金支持下，湖北武漢漢陽區知音東苑小區舊貌換新顏，2000余戶居民的居住環境得到顯著改善。

國家財政賬本里，分量最重、成色最足的始終是民生。“十四五”時期，財政民生投入近100萬億元；中央財政安排就業補助資金3186億元，比“十三五”時期增長29%；健全社會保障體系，提升養老、醫療、社會救助等保障水平，減輕老百姓后顧之憂。加力保障和改善民生，也是在為高質量發展強本固基、增強內生動力。

挖潛力、通堵點、增動能。

企業設備更新和技術改造項目獲得貸款“及時雨”，安徽三多軸承有限公司計劃升級近70條智能磨裝生產線、40條全自動檢測裝配線；支農貸款不斷檔，甘肅西和縣廣鴻中藥材專業合作社從種植、收購到加工、物流全鏈條更順暢，村民增收有保障；以碳排放權作質押獲得2000萬元貸款，湖北黃麥嶺磷化工有限責任公司加快節能減排腳步，堅定向綠前行……

——靈活主動，宏觀調控前瞻性、科學性、有效性進一步提升。

“利息能省下500元！”近期，決定在浙江杭州定居的劉先生正在為新家添置家具，個人消費貸款貼息政策的實施，讓他嘗到了“甜頭”，“省下來這筆錢，我可以多買一個小家電。”

提振消費、擴大內需，政策實招一個接一個。既有超長期特別國債支持消費品以舊換新，又設立5000億元服務消費與養老再貸款引導金融機構加大高質量供給，還推出育兒補貼、養老服務補貼等政策“紅包”直達個人。截至今年上半年，以舊換新帶動銷售額2.9萬億元，約4億人次享受補貼優惠。科學決策、果斷出手，用“真金白銀”激發消費活力與潛力。

既利當前，又謀長遠。從降準降息到創設新的政策工具，一攬子金融政策適時推出；從創造性發行使用超長期特別國債到一次性安排6萬億元債務限額置換存量隱性債務，抓住時間窗口，看準了就一次性給足……強化經濟形勢分析，時機更加靈活、發力更加精準，宏觀政策組合拳在前瞻性、科學性、有效性上不斷提質增效。

“十四五”時期，宏觀政策更加積極有為，宏觀經濟治理思路不斷創新完善，宏觀經濟治理穩步提升，有力推動中國經濟航船行穩致遠，為推進中國式現代化積蓄磅礴力量。

《 人民日報 》（ 2025年10月23日 01 版）